Isso ocorre quando o usuário não tem permissão para utilizar as ferramentas, essa permissão é dada através dos grupos de workspace, quando o usuário está sem permissão é por que ou ele não foi associado a nenhum grupo, ou o grupo que ele pertence não tem a ferramenta selecionada como permitida.
1º Consultar em que subprocesso está o atendimento, para verificar qual o grupo de Workspace é responsável pela etapa.
2º Consultar o cadastro do grupo de Workspace para verificar se o operador está no grupo, ou se o grupo é que não tem a permissão as ferramentas desejadas.
Após ajustada a permissão de acesso, sair do atendimento e acessar novamente para validar as permissões realizadas.